《促进生鲜农产品流通实施意见》印发 冷链物流行业再迎利好前景分析

日前，国家发展改革委、公安部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、税务总局、市场监管总局、银保监会等12部门联合印发了《关于进一步优化发展环境促进生鲜农产品流通的实施意见》（以下简称《意见》）。

我国是世界上最大的生鲜农产品生产和消费国，市场规模巨大、流通模式多样、流通品种丰富，生鲜农产品流通行业在衔接产销、保供稳价等方面发挥了重要作用。

近年来，各类市场主体在生鲜农产品流通领域取得了长足发展，民营企业已成为我国生鲜农产品流通的主要力量。但在实践中，生鲜农产品流通领域企业发展环境还有待改善，特别是民营企业还受到一些不公平待遇。而此次发布的《意见》旨在通过破除政策障碍、补齐流通短板，激发市场主体发展活力，促进包括民营企业在内的各类企业提质壮大升级，提高生鲜农产品流通行业健康发展。

《意见》主要有两方面特点：

一是坚持问题导向，破解生鲜衣产品流通行业突出问题。

根据企业、行业协会和地方反馈的情况，我们详细梳理出经营负担重、融资难度大、用地用房难等5大类问题，聚焦企业反映强烈、具有普遍代表性的焦点难点，突出制约行业发展的堵点痛点，多次与有关部门反复进行研究交流、沟通协商，在12个重点问题上达成了共识。比如，在减轻企业负担方面，针对增值税抵扣凭证获取难问题，先后召开了三次会议，并通过电话等方式反复沟通，最终与有关部门共同提出了解决措施。

二是坚持目标导向，瞄准生鲜农产品流通行业建设目标。

生鲜农产品流通从产地到餐桌是一个完整的供应链，涉及收加储运销多环节，任何一个环节出现问题，都会影响整个链条的效率，造成流通不畅、成本增高、价格波动。

《意见》坚持生鲜农产品流通收加储运销一体化建设的目标，加快补齐流通基础设施短板，着力强化流通链条薄弱环节，特别是“最先一公里”和“最后一公里”，确保整个链条环环相扣、节节过硬。比如，在产区流通初始环节，重点加强对烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施建设用地支持；在销区流通末端环节，重点解决社区菜店、生鲜电商前置仓等零售配送终端网点用房问题。

其中提到了对生鲜农产品流通运输的方面，这对于冷链物流行业来说无疑是一利好。冷链物流泛指产品在生产、贮藏运输、销售，到消费前的各个环节始终处于规定的温度区间，以保证产品质量、减少过程损耗的一项系统工程。它是随着科学技术的进步、制冷技术的发展而建立起来的，是以冷冻工艺学为基础、以制冷技术为手段的低温物流过程。

我国作为一个农产品生产、消费和贸易大国，农产品生产经营方式的升级、农业生产与现代化大流通及城市大市场的联系越来紧密。在乳制品、禽肉、水产等生鲜产品的运输过程中，冷链物流起到的作用越来越突出。此外，除了农产品以为，医药、餐饮连锁、快消品也是冷链物流中主要的运输商品。

近年来，随着我国居民收入水平的稳步增长，消费水平也提高。而在互联网的普及下，人们的生活方式发生了变化，对于农产品、食品、医药等消费品的选购方式也变的越来越便利。网购、生鲜电商、蔬果宅配等方式都是当下消费市场的热门选择。对于网购、生鲜电商、蔬果宅配等来说，运输环节十分重要。受益于这类消费的增长，国内冷链物流市场也快速发展。

数据显示：2019年，我国冷链物流行业的市场规模约3391亿元，比2018年增长505.2亿元，同比增长17.5%。据中商产业研究院预测，到2020年，我国冷链物流行业市场规模将突破4000亿元。

政策扶持行业发展

随着冷链物流市场的快速发展，政府对其高度重视，近年已陆续发布政策新规扶持发展。未来，国家层面的支持力度将进一步加大，发展规划、规范标准、基础设施建设等相关的利好政策将继续出台。

冷链物流体系进一步完善

目前，我国尚未形成完整、独立的冷链物流体系，大部分生鲜、乳品等在运输过程中并不能保证在冷链条件下进行。随着市场需求的扩大，冷链物流越来越受到重视，行业得到规范，技术提升，未来冷链物流体系将更加健全完善，进一步应用到产品的运输中。

冷链技术提升运输体系升级优化

随着冷链物流进一步的应用，运输体系中的缺点将暴露。此外，消费者对商品的时效性、新鲜度等方面越来越重视，一些传统的冷藏运输方式将被优胜劣汰。未来，冷链物流技术将提升，运输体系将升级优化。

更多快递物流企业入局市场

冷链物流市场前景广阔，但业内专业提供服务的企业不多。随着市场需求的进一步打开，将有更多快递企业布局其中。此前，顺丰开启冷链物流业务，经营情况不俗。快递企业在物流运输行业已有优势，未来冷链物流市场将有更多强有力的竞争者。

来源： 中商情报网